古巴“最危险的时刻”到来

2026年3月，加勒比岛国古巴再次陷入漩涡。该国电网系统突然崩溃，让早已习惯在“黑暗”中工作的人们经历了持续数十小时的反复大面积停电。医院关闭、工厂关闭、食品冷链完全瘫痪……与此同时，美国总统特朗普公开威胁称，“以某种方式接管古巴将是他的荣幸”。美国国务卿、总统代理助理卢比奥在主动加紧对古巴制裁的同时，却冷静地希望古巴能够自行崩溃，实现自己成为“古巴总督”甚至“西半球总督”的夙愿。当地时间2026年3月16日，古巴哈瓦那停电期间，人们在马莱孔观看日落。图片/视觉中国 关于特朗普总统的威胁，古巴总统迪亚斯·卡内尔最新表态反应称，古巴仍然坚信，即使面对困难的情况，外国侵略者也会遭遇不可抗拒的抵抗。他在社交媒体上表示，由于对古巴疲软的经济进行严格限制，美国几乎每天都公开威胁要以武力推翻古巴的宪法秩序。但这恰恰是美国60多年来持续压迫和孤立的结果。从能源服务中断到经济体系崩溃的威胁，从社会冲突全面升级到前所未有的挑战和政权稳定，这个半个多世纪以来一直处于美国“后院”的社会主义国家正站在1959年革命胜利以来最危险的悬崖边缘。古巴目前在这个危险时刻的绝境是政治、经济和社会三大危机共同作用的结果。每层cr“伊斯兰国”相互传播、放大，将国家拖入前所未有的危险境地。首先，经济危机是造成当前局势的根本原因，能源供应全面中断是压垮古巴经济的最后一根稻草。古巴的能源结构非常均匀，燃料发电是主要电力来源之一，而该国大部分石油依赖进口。自2004年美洲国家玻利瓦尔联盟成立以来，古巴严重依赖其盟友委内瑞拉的廉价石油来维持其运作。然而2026年1月，美国宣布委内瑞拉总统马杜罗被越境绑架后，维持古巴生命的“输血管”断裂。美国还利用关税压力、禁毒法等措施迫使墨西哥暂停向古巴供应原油，古巴陷入绝境，“三个月来，没有一滴原油到达古巴。”供电中断直接导致电力系统完全瘫痪。频繁停电已经从事故变成了生活中的常态。能源短缺迅速蔓延到整个经济体系，形成难以打破的恶性循环。古巴的制糖、烟草生产等主要工业因多次停电而陷入瘫痪。由于机械故障、化肥生产停滞和冷链系统瘫痪，农业生产陷入停滞。该国面临严重的粮食短缺风险。频繁的停电和安全恐慌也让世界各地的游客感到恐慌，旅游业的外汇收入大幅下降。如果汇率枯竭，许多获取外汇的途径被切断，古巴经济崩溃的风险就会增加。二、当前生态经济危机继续侵蚀政治稳定的基础，政治危机更加突出。随着老一代革命领导人的一一退却，古巴新一代领导人面临着历史舞台上前所未有的执政考验。从内部来看，古巴改革路径的分歧逐渐显现，一些问题也逐渐暴露。严重的腐败案件进一步削弱了公众对政权的信心。外交层面，古巴因盟友委内瑞拉发生剧变而失去重要地区支持。一些拉美国家在美国压力下逐渐与古巴疏远，外交孤立不断加剧。更为严重的是，美国正在利用古巴经济社会困难，从民意到支持叛乱组织等各个方面，一步步推动“颜色革命”。古巴的国防安理会审议并批准了与战争状态相关的计划，表明政权的稳定面临巨大压力。最终，经济和政治防线相继被压，社会不满情绪不断积聚，各地爆发抗议活动。古巴属于温暖的热带气候，目前部分地区每天停电八小时以上。空调无法使用，居民冰箱里储存的食物突然变质，基本生活水平难以维持。电力和医药医疗系统因药品短缺而无法正常运转，基本诊疗服务大面积暂停。公共健康和安全面临的风险正在迅速增加。由于工业和服务业的停滞，失业率迅速上升，导致年轻人很难找到工作。很多人力资源都飞走了通过非法渠道流入国外，导致人口减少和人力资源日益短缺。古巴曾经依靠免费医疗和教育来获得广泛的公众支持，但现在甚至难以维持人民最基本的收入。当地时间2026年3月16日，古巴哈瓦那停电期间，孩子们在街上玩耍。图像/视觉 谁是中国的驱动力？由于美国半个多世纪的封锁和制裁，古巴目前陷入绝境。尤其是2026年之后，美国制裁大范围收紧，核心推动者是卢比奥和特朗普，与他们的深层利益息息相关。这种对古巴的极限施压本质上是卢比奥个人政治野心与特朗普政治诉求相互作用的结果。作为美国下一任总统的主要候选人，卢比奥正在利用他在古巴的胜利作为竞选的重要筹码担任总统。 “古巴流亡者的后裔”，藤蔓卢比奥的政治从一开始就与他的“反古巴”立场深深联系在一起，他利用这一立场来团结南佛罗里达州、特别是迈阿密的古巴社区。革命后逃离古巴的前政权精英、业主和商人阶层对古巴革命政权怀有根深蒂固的仇恨。推翻古巴现政权是其主要政治诉求，也是美国反古巴势力的中心基地。依靠这种流亡叙事，卢比奥获得了对这个群体的绝对认同，并奠定了后来成为他政治崛起核心的群众基础。卢比奥的政治生涯始于佛罗里达州，在那里他完全依赖古巴社区的财政支持和选票动员。如果他在古巴问题上立场软化，他就会立即失去核心基础的支持，处境举步维艰。他希望在余下的政治生涯中维持自己的基础。这种具有约束力的选票生存逻辑决定了“反古代主义”必须成为卢比奥政见的绝对支柱。卢比奥是共和党新保守派的核心代表，曾参加过总统候选人初选。 2018年成为国务卿后，他掌控了美国外交政策的关键决策，并将古巴作为他个人竞选2028年总统选举的目标。与其他关注国内经济和移民等热门问题的共和党候选人相比，卢比奥的古巴身份和国务卿职位使他在拉美事务和古巴政策方面拥有宝贵的发言权。通过对古巴采取强硬政策，他不仅可以巩固自己在佛罗里达州的当地基础，还可以在全国各地的保守派共和党人中树立强硬的外交形象，这将给他带来独特的竞争广告在未来的总统选举中占据优势。卢比奥的“反古巴”痴迷完全符合特朗普的政治诉求。双方相互胁迫，收紧对古巴的“绞索”。对特朗普来说，推翻古巴政权是巩固其政治遗产、获得选举优势的重要举措。这是美国历届共和党政府都未能实现的目标。如果这种情况发生，这将是特朗普总统任期内最具象征意义的政治遗产。同时，对古巴采取强硬政策，也能精准满足佛罗里达州等“战场州”古巴裔选民的诉求，巩固共和党在今年中期选举中的核心选票。卢比奥将古巴问题从冷战遗留的双边问题重新定义为西半球意识形态和大国竞争的关键领域，为特朗普提供了一系列政治上有利可图、低成本的政策路径，为特朗普提供了智慧。h 完整的叙述逻辑和实施方案。特朗普总统需要卢比奥推动制裁法案在国会获得通过，获得立法者的支持，并为其对古巴的强硬政策提供法律和政治支持。卢比奥需要特朗普的行政权力来执行他的“反古巴”政治主张。处于悬崖边缘的古巴并不缺乏变革的空间。特朗普总统多次威胁要“友好接管”古巴，这是一种霸权行为。面对美国的压力，古巴多次表示愿意在平等和尊重主权的基础上与美国进行对话，而不是在枪口下达成协议。 13日，古巴总统迪亚斯·卡内尔在电视讲话中表示，古巴官员最近与美国政府代表进行了谈判。他强调，谈判必须“在平等和尊重彼此政治立场的基础上进行”3月17日，迪亚斯-卡内尔总统通过社交媒体公开回应美国政府对古巴的威胁，表示“任何外国侵略者都将遭遇坚不可摧的抵抗线”。对于古巴来说，要重建自身就必须进行更深层次的改革。但古巴的改革开放并不意味着对美国的最终承诺。只有尊重基本红线，才能在谈判中获得优势。在与美国的谈判中，古巴需要确保四个不可逾越的障碍。第一个也是最基本的结论是，1959年古巴革命胜利后建立的社会主义制度是古巴政权合法性的基础，古巴坚决反对美国干涉其内政，拒绝任何以“改革”为名的政权更迭要求。一切开放政策都必须是古巴独立决策的结果，而不是美国压力的产物。这是古巴革命60多年来的基础，也应该是在谈判中不能妥协的基本原则。第二条对于国防和安全至关重要。古巴国家安全体系自创建以来，就以“抵御美国侵略、防止内部颠覆”为中心目标。即使面对美国的军事威慑和“颜色”的渗透， “革命”期间，古巴决不会放弃国防独立，不会拒绝美国在古巴建立军事基地或干涉国内安全事务的任何要求，坚定捍卫核心壁垒，抵御外来干涉，维护政权稳定。第三条是保障公民生命的立国之本。免费医疗和免费教育是古巴革命的核心成就。演变和社会稳定的负担。即使面对严重的经济危机，古巴也不会完全商业化医疗、教育等民生关键领域，也不会允许外国投资控制民生。这只是一个优化制度效率、保障人民生活底线的问题，假设所有人都能平等获得基本公共服务。第四条旨在保护国家主权这一战略资源。古巴探明镍矿储量约为550万吨，居世界第六位。墨西哥湾北部还有石油和天然气资源，是重要的战略资源。他们的发展权必须牢牢掌握在古巴人民自己手中。决不允许美国资本无利可图地进来，控制资源命脉。我们只能与国际合作开发各方在平等互利的前提下。古巴在保护基本收入方面有一定的回旋余地，这不仅是与美国谈判的重要筹码，也是重振国内经济、走出危机的关键。在市场准入层面，古巴可以进一步扩大外资准入领域。在旅游、新能源、农业、生物医药等领域，可以放宽外资持股限制，简化外商投资审批流程，并给予相应的税收优惠。特别是可以放宽对海外古巴人的投资限制，吸引外资和国际资本涌入，盘活国内市场，解决资金短缺的困境。在金融领域，古巴可以适度推进开放，放松外汇管制，允许合法开立外币账户，便利跨境交易。贸易协定、引入合规的外国银行和金融机构、缓解外汇储备短缺、稳定本币汇率、重组金融体系等，对内打破美国金融封锁。在对外贸易层面，古巴可以在平等互利的前提下，主动与美国就食品、药品、医疗设备等必需品贸易正常化达成协议，逐步恢复与美国等国的正常贸易，打破因制裁而孤立的局面。古巴现在正站在悬崖边上，但它毕竟是一个经历了半个多世纪大国竞争的国家。保持基本收入、通过自主改革开放激发内力、在平等对话下拓展外交空间，将是古巴摆脱困境、实现发展目标的重要举措。当然要改变。 （作者为中国社会科学院拉美研究所国际关系实验室副主任、副研究员） 作者：王飞 编辑：徐方清
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