独家专访 |孙彦邦：特朗普总统为何决定“一针见血地对付委内瑞拉”

美国宣布以贩毒罪逮捕委内瑞拉总统马杜罗后，拉美局势骤然紧张。此举被外界广泛质疑“严重违反国际法”，不仅震惊委内瑞拉，也引发世界强烈反应。美国为何要用“跨国执法”抓捕国家元首？这是否意味着美国对拉美地区发起了新的直接军事干预？围绕这一系列核心问题，澎湃新闻（www.thepaper.cn）对中国现代国际关系研究院拉美所所长孙延峰进行了专访。 “这是美国将国内法置于国际法之上的又一危险行径，”孙延峰说。 1989年1月，美国派兵前往巴拿马逮捕并起诉“伊斯兰国”领导人。她的国家以“贩毒”为借口。三十七年后，类似的一幕再次在拉丁美洲上演。美国逮捕委内瑞拉总统马杜罗被视为特朗普版门罗主义的回归。孙延峰认为，这不仅是针对委内瑞拉的单方面行动，还可能为美国今后对付其他“不听话的国家”树立危险的先例。当地时间2026年1月3日，美国总统唐纳德·特朗普（中）和中央情报局局长约翰·拉特克利夫（右）在佛罗里达州棕榈滩的海湖庄园监视美国在委内瑞拉的军事行动。法律基础薄弱，实际上是“国内法律霸权”的延续。同报：美国声称以“贩毒”等理由逮捕委内瑞拉总统马杜罗。这在法律上可以辩护吗？孙艳峰：事情的背景是这样的。美国此前曾发布过一份全球对马杜罗发出逮捕令，指控他参与向美国贩运毒品和可卡因。它还向马杜罗悬赏5000万美元。根据美国法律，马杜罗被定义为参与贩毒的犯罪分子。其次，纽约南区是美国专门审理贩毒犯罪的法院。因此，美国以国内法作为执法依据。在美国南区法院法官发出的逮捕令以及美国陆军宪兵和美国缉毒局的联合执法下，马杜罗被逮捕、审判并移交美国法院受审。因此，从美国的角度来看，它会利用国内法悍然入侵别国，逮捕别国国家元首，并根据美国国内法对其进行审判。这就是美国本身的逻辑。从司法角度看，美国声称，未经重新审查相关证据或供述表明马杜罗总统参与贩毒。此前，美国在加勒比海南部袭击了一艘涉嫌贩毒的船只，导致其船员死亡，但没有找到幸存者或证据。也就是说，目前美国还没有证据证明马杜罗总统参与贩毒。其次，国际法特别是联合国规则规定，国家一律平等，不应干涉别国内政。国家之间的关系必须通过国际法规则来调解。美国国内法对其他国家的国民不具有普遍管辖权。在这种情况下，美国任意妄图逮捕、拘留甚至入侵别国逮捕其国家元首，不仅违反了国际法，也违反了普通法中证据充分的要求。从法律依据来看综合来看，美国“执法”行动的基础非常薄弱，难以为继。事实上，这并不是美国第一次在拉美这么做。早在1989年，美国就无耻地出兵巴拿马。当时，巴拿马武装部队最高指挥官也因贩毒罪名被捕，并被押送到美国判刑。本质上是美国利用国内法来评判其他国家的领导人。预演：美国此举的真正目的是什么？孙延峰：我认为真正的目的有三个。首先，从美国西半球战略来看，有必要拔除委内瑞拉这颗“钉子”。另一方面，委内瑞拉是西半球反美阵营的旗手，与中国、俄罗斯等域外大国关系十分密切。同时，它还利用其石油资源来支持人类该地区其他与美国关系紧张的国家。因此，从战略角度看，美国需要拔除委内瑞拉这颗“钉子”。其次，在特朗普看来，今年美国中期选举恰逢建国250周年。特朗普总统被内部政治斗争压得喘不过气来，需要迅速找到政治结果来赢得内部政策斗争。移民和毒品问题确实是美国最关心的问题。美国因此将马杜罗称为“毒枭”，他在幕后煽动美国有组织犯罪。该声明被用来为马杜罗的逮捕创造所谓的法律依据，帮助特朗普总统在国内获得更多支持。第三个原因是委内瑞拉石油资源极为丰富。作为一名商人，特朗普打算控制所谓的关键资源、关键矿产和重要的海外走廊。这也是o 这是美国敢于无视国际法侵略别国的重要原因。照片是马杜罗先生。文件图像。文章：国际社会如何看待美国此举？孙延峰：至少目前，国际社会普遍对美国无视国际法、国际准则和国际关系基本原则肆意侵略他国的行径表示强烈反对和谴责。当然，一些拉美国家，比如古巴、哥伦比亚等拉美国家左翼国家，更担心美国效仿这种入侵其他国家并抓捕其领导人的模式，这些国家的反对态度尤其强烈。与此同时，拉美一些右翼国家却默不作声甚至暗中支持美国对委内瑞拉的镇压、制裁和入侵。这凸显了马目前国际社会对美国单边恐吓政策的立场存在分歧。与美国关系密切的国家，特别是特朗普总统，对美国的单边行动表现出了一定的支持。然而，越来越多的国家对美国单边霸凌外交政策和自私的经贸政策表示强烈反对。同报记者：这次美军对马杜罗出手的速度非常快。有报道称，这可能与内部信息泄露有关（委内瑞拉）。你怎么认为？孙延峰：我看到很多报道，其中之一就是有美国“线人”，无论是委内瑞拉高官还是马杜罗总统的安全团队，都可能泄露马杜罗总统个人活动的重要信息。另一方面，这也反映出委内瑞拉与美国之间军事实力客观上的巨大差距。美国。客观上，委内瑞拉是一个非常弱小的国家。事实上，在国家的强大压力下，我们受到了非常不公平的对待。因此，全球南方其他国家迫切需要加强自身实力，提高集体实力，这样才能在各方面抵御外部干扰。这可能是其他拉丁美洲和南方国家在新世纪变革中面临的重要挑战。文章：从历史和地区安全的角度来看，这次行动的象征意义是什么？孙延峰：这是自1989年美国入侵巴拿马以来，在拉美地区再次肆无忌惮地入侵他国并逮捕国家元首，这也是美国本世纪第一次直接入侵拉美其他国家。更重要的是，这是美国采用新版国安法后对拉美国家打出的“第一枪”战略。这一事件对国际关系产生了非常负面的影响。首先，国内法优先于国际法。其次，利用国家力量任意侵略别国，无视主权平等原则，并以各种借口为借口。第三，美国未来可能对所有对手复制这种做法，用单方面的国内法标准来界定其他国家及其元首的外交行动，这是极其危险的。如果这种模式持续下去，所有与美国关系紧张的国家，无论是古巴、哥伦比亚还是伊朗，都可能面临类似的单方面非法行动。所以，这种行为本质上是非常不好的，具有非常负面的影响。委内瑞拉新政府面临巨大的内外压力，局势可能长期不稳定。新闻：委内瑞拉内部局势发生了哪些变化？孙艳峰：在短期来看，副总统德尔西·罗德里格斯已就任临时总统，委内瑞拉最高领导人已开始继任程序。我们认为，委内瑞拉左翼势力仍有一定实力，有能力在一定程度上稳定国家局势，恢复政治社会秩序。然而与此同时，美国，特别是特朗普总统最近的讲话，威胁要对委内瑞拉发动第二次袭击。在这种情况下，委内瑞拉新政府将面临来自国内外的巨大压力。从国内压力来看，首先，人们对美国入侵感到担忧，出现恐慌。出现了抢购、抢购生活必需品的现象。其次，领导层保持团结的能力仍然是后马杜罗时代的一个重要观察点。在外部压力方面，则是美国在周边仍然部署了大量军队委内瑞拉并威胁要发动另一次军事进攻。新执政党面临内外压力并存且可能加剧的重大挑战。本报：特朗普总统是否有可能提出“接管”委内瑞拉？美国将如何掌权？收购是否合法？孙艳峰：这显然是违法的。国际法从来没有规定一个国家可以宣布自己承担另一个国家的主权和管理权。美国如果真想实现特朗普总统所倡导的“夺权”，就必须首先推翻现有政府，利用美国指定的管理团队来控制委内瑞拉的石油资源。但从现实来看，无论是委内瑞拉人民还是新政府和当局，很可能都不会接受这种单方面从美国手中夺权的计划。美国最有可能采取的做法采取的就是持续施压、持续施压、持续用力促变。新政府在向美国妥协或投降后，提前举行选举，帮助亲美反对党组建政府。从美国几十年来对其他国家的军事干预来看，这是一项极其危险和冒险的事业。美国的强力干预可能会加剧委内瑞拉的内部冲突，引发内乱、内战，甚至人道主义危机，最终对美国本身也会适得其反。主条目：大量委内瑞拉移民预计会在不久的将来返回家园吗？孙延峰：我觉得目前来看可能性比较小。首先，委内瑞拉内部的政治博弈尚未完全停止，特别是考虑到美国对外干预可能升级。内部局势的稳定可能还需要一段时间稳定下来。左右冲突可能会导致委内瑞拉长期政治动荡、经济困难和社会动荡，特别是在现有左翼政府无法控制局势、右翼反对派上台的情况下。在这种情况下，数百万移民想要顺利或自愿返回委内瑞拉极其困难。因为如果委内瑞拉真的想接受这些移民，首先必须保证他们的安全。这是因为需要改善稳定的社会环境和经济发展前景。但就目前而言，委内瑞拉的这场动荡短期内可能会持续很长时间。这将开创一个非常糟糕的先例，拉丁美洲可能面临分裂和混乱。新闻：这一行动对拉美大局和国际秩序意味着什么？孙延峰先生：美方此举开了一个非常恶劣的先例。拉美国家多次遭受侵略和干预美国在整个历史上的表现。通过这次行动，很多国家再次认识到“特朗普版门罗主义”的真正威胁，认识到美国不仅“出手”，而且还“行动”。这将使美国与拉美关系更加复杂和不确定，并加剧拉美内部分歧。左翼国家可能会受到压制，但右翼国家在美国的支持下会成长。该地区左翼与右翼的冲突可能成为拉美地区的主要矛盾，甚至逆转一体化进程。如果国际社会不能有效制止这种单方面骚扰行为，其他国家可能会效仿。二战后建立的国际秩序将面临严重冲击，世界可能再次陷入优胜劣汰。该报：事发前一天，中国代表团访问委内瑞拉并会见马杜罗总统。此次事件将如何影响中委合作前景和效益？孙延峰：委内瑞拉是中国在拉美地区的重要战略和经济伙伴。中国代表团是在美国威胁日益加剧的背景下访问委内瑞拉的。最初的目标是促进和平与对话，帮助委内瑞拉提高应对外部制裁和镇压的能力。这与中委双边关系是一致的。虽然美国政府此时决定对委内瑞拉采取措施，但这并不排除其意图破坏委内瑞拉与域外大国的合作。中委未来合作的关键在于委内瑞拉新政府能否稳定体制、恢复安全秩序。如果不能保持稳定，中委合作口粮也将面临新的挑战。文献：您如何判断委内瑞拉及整个拉美地区的未来走向？孙延峰：短期内，委内瑞拉将面临激烈竞争，新政府将面临外部压力和维护内部稳定的双重挑战。长期来看，在美国持续增长、强力干预西半球的背景下，不仅是委内瑞拉，整个拉美地区都将面临新的动荡。美国的介入使该地区现有的政治、经济和社会矛盾加剧。委内瑞拉和其他拉丁美洲国家都可能被迫做出新的内部和外交调整。文件：您是否期望美国委员会在2026年以这种方式推出国际地缘政治？您如何看待这一事件对国际事务的影响？孙延峰：我们曾经设想拉美一定会面临大风暴2026年美国完全重新控制西半球时遇到了困难。但我们万万没想到，委内瑞拉首当其冲，更没想到会出现这样的局面，造成如此混乱。这是出乎意料的。美国正在竭尽全力包围和攻击拉美国家。这对于拉丁美洲地区来说是不幸的。从历史上看，2026年或许只是世界剧变变革的阶段。从今天来看，美国正在逐步战略收缩，而在拉美扩张。欧洲正处于历史衰落时期。在全球一百年一次的重大变化中，各种扰动和变化可能会接连发生，人们认为全球性的不确定性和混乱的可能性很大。
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