当地时间11月20日，泽连斯基总统在基辅会见美国陆军部长德里斯科尔。据多位美国和乌克兰官员透露，乌克兰总统泽连斯基当地时间11月20日在基辅会见美国陆军部长德里斯科尔，同意根据特朗普政府提出的“28点和平计划”开始谈判。双方同意“激进的签约时间表”。还有报道称，美国官员预计泽伦斯基将在 11 月 27 日之前（即谈判达成协议后 7 天内）签署特朗普政府和平解决俄罗斯和乌克兰冲突的计划。这是因为美国希望在11月底之前“在莫斯科提出和平协议”，并在12月初之前完成和平进程。一名美国高级官员表示，乌克兰已经审查了该协议的条款草案，该草案最初要求“对乌克兰收到的所有国际援助进行审计”。这一规定显然是为了发现指控腐败离子。乌克兰将措辞改为“所有各方都将获得‘战时行为的全面特赦’”。乌克兰接受谈判：表示他们将共同努力使和平成为可能。二十四小时前，当泽连斯基总统仍在试图在土耳其寻求外交突破时，美国特使维特科夫会见了他。 （此前报道：“28点计划”背后：美军高官抵达乌克兰促和谈，乌克兰总统却被美国驻土耳其特使“解雇”）另一位特朗普特使、此前被外界视为“部门看门狗”的美国陆军部长德里斯科尔，随后带着文件前往乌克兰。当这次谈判开始时，泽连斯基总统决定接受它。除了28点计划外，另一份美国文件概述了白宫愿意向乌克兰提供的安全保障，包括提供“后勤和情报支持”以及“它认为适当的其他措施”。与盟友协商。保修期为10年，但可以延长。据报道，美国尚未承诺提供直接军事援助。一名乌克兰官员表示，尽管该计划需要乌克兰做出重大让步，但“（总统）的决定是努力共同努力，使和平成为可能。”声明称，美国官员表示，ZellensKey 和德里斯科尔“已就一份积极的合同时间表达成一致”。泽连斯基办公室在一份声明中表示，乌克兰总统“概述了对该镇重要的基本原则。在今天的会谈后，各方同意努力改进计划条款，以实现公正结束冲突。”泽伦斯基后来在推特上表示，乌克兰愿意“建设性、诚实和迅速”地致力于特朗普总统结束冲突的计划。乌克兰顿涅茨克地区的一栋公寓楼遭到破坏。乌克兰修改了草案文本，以便各方都能接受对他们战时行为的“大赦”据报道，在最新发布的28条计划草案中，乌克兰修改了上一份草案的关键条款。一名美国高级官员表示，最初的草案要求“对乌克兰收到的所有国际援助进行审计”，这一条款显然是为了揭露腐败指控。不过，在最新版本中，这个措辞被改为：各方“问责”、“全面特赦”。另一位美国官员表示，乌克兰持续的腐败丑闻可能会增加泽连斯基“为和平做出艰难让步的意愿”。报告还揭示了美国行动的仓促。率领代表团访问乌克兰的美国陆军部长德里斯科尔直到上周才得知自己已被聘为“和平特使”。一名美国官员表示，这次任务引发了一场“疯狂的活动”，导致当局取消了该任务。日程安排发生了变化，以便德里斯科尔能够听取历史和政策简报周末处理冲突，然后“开始谈正事”。德里斯科尔原定前往乌克兰讨论军事技术，但白宫要求他帮助“启动与泽连斯基的谈判”。白宫新闻秘书戴维·莱维特在11月20日的新闻发布会上表示，“总统支持这项计划……他认为，我们认为这应该是双方都能接受的，我们正在努力完成它。”图片来源：美国白宫新闻秘书莱维特（资料图） 与此同时，特朗普政府正在努力安抚那些被排除在起草过程之外的欧洲盟友。他表示，新计划只是一个“理想框架”，并补充道：“如果人们不喜欢该计划的某些部分，请告诉我们，我们将尽力达成妥协。”红星新闻记者邓书义综合央视新闻长读乌克兰议员透露“28点和平计划”主要内容：美国将收钱，俄罗斯将夺取乌克兰不会加入北约。当地时间11月20日晚，乌克兰最高拉达议员阿列克谢·贡恰连科在社交网络上发布了这份长达四页文件的屏幕截图。该频道称，这是美国总统特朗普旨在结束俄乌冲突的“28点和平计划”，其中包括确认克里米亚和顿巴斯归还俄罗斯，根据实际接触线冻结前线，同时承诺乌克兰将举行内部选举。除了承诺在100天内修改宪法、不加入北约外，乌克兰最高官员透露，将向波兰部署欧洲战斗机，并承诺美国将为乌克兰提供安全保障，这些保证是有条件和有时限的，并且拥有进入欧洲市场的权利。短期优惠空调审查期间进入欧洲市场还规定，俄罗斯将重返八国集团，并邀请其使用俄罗斯冻结资金中的1000亿美元用于乌克兰的重建和投资，并将这些资金投资于美俄之间的联合项目，以制定利率方案。展示的文件包括乌克兰主权与安全结构、军事限制与北约问题、美国担保的前提和条件、乌克兰重建问题、俄罗斯重返八国集团和美俄合作、冻结资产与利润分享、核安全与教育等问题、领土边界与缓冲区、人道主义、选举与执行机制等九个方面。白宫新闻秘书莱维特周四早些时候证实了该计划的存在，但特朗普政府尚未发布完整的提案。莱维特说这个提议是st生病“进化”。一、乌克兰的主权和安全结构（要点1至5） 1、乌克兰的主权得到确认。 2、俄罗斯、乌克兰和欧洲之间将缔结全面互不侵犯条约。过去30年的所有含糊之处都将被视为已解决。 3、预计俄罗斯不会入侵邻国，北约也不会进一步扩张。 4、俄罗斯与北约将在美国的斡旋下进行对话，解决一切安全问题，为平息局势创造条件，确保全球安全，增加交流和未来经济发展的机会。 5.乌克兰将拥有可靠的安全。 2. 军事限制和北约问题（第6点至第9点） 6. 乌克兰军队的数量将被限制为{6}00,000（注：原来是{6}00000，初始数量可能尚未确定）。 7. 乌克兰同意将不加入北约写入其宪法。北约同意在其宪章中通过一项条款，规定今后任何时候都不会承认乌克兰。 8.北约同意不向乌克兰派遣军队。 9.欧洲战斗机部署在波兰。三、美国担保的假设和条件（第10项） 10、美国担保：美国将因提供担保而获得补偿。 b.如果乌克兰入侵俄罗斯，这一保证就会消失。做。如果俄罗斯入侵乌克兰，所有全球制裁都将恢复，新领土将得到承认，除了坚决和协调的军事反应之外，该协议的所有其他好处都将无效。 d.如果乌克兰无缘无故向莫斯科或圣彼得堡发射导弹，安全将被视为无效。图片：特朗普先生（右）和泽连斯基先生（资料图/外媒） 4.乌克兰重建问题（要点11和12） 11.乌克兰将在该问题审议期间成为欧盟成员国，并将成为欧盟成员国有权获得欧洲市场的短期优惠准入。 12、乌克兰重建的一揽子综合措施，其中包括：设立乌克兰发展基金，投资技术、数据中心和人工智能等高增长产业。 b.美国将与乌克兰合作，修复、开发、现代化和运营乌克兰的天然气基础设施，包括管道和储存设施。做。收复受战争影响的地区，并在城市和居民区的重建和现代化方面进行合作。 d.基础设施发展。我的。矿产和自然资源的开发。 F. 世界银行将制定特别金融计划来加速这些努力。 5. 俄罗斯将重返八国集团并与美国和俄罗斯合作（要点13） 13. 俄罗斯将重新融入全球经济。制裁将通过个别谈判分阶段解除关系。 b.美国将与俄罗斯签署长期经济合作协议，涵盖能源、自然资源、人工智能、数据中心和北极稀土开采等领域。做。俄罗斯被邀请重新加入八国集团（八国集团）。 6. 冻结资产和利润分享（第 14-16 点） 14. 冻结资金基于： 如何使用：俄罗斯冻结的 1000 亿美元资金将投资于美国主导的乌克兰投资和重建工作。美国将获得该项目50%的利润。欧洲需要额外支出1000亿美元。其余被冻结的欧洲资金将被解冻。其余冻结的俄罗斯资金将投资于“美俄联合投资工具”，以实施双方决定的联合项目。制定这一福利计划是为了防止冲突再次发生。 15、建立美俄联合安全工作组。 16. 俄罗斯法律规定了对欧洲和乌克兰的互不侵犯政策。 7. 核教育与安全问题（主题17-20） 17. 美国和俄罗斯同意延长核不扩散和军控条约的有效性，包括《新削减战略武器条约》（新削减战略武器条约）。 18. 乌克兰同意成为无核武器国家。 19、扎波罗热核电站将在国际原子能机构（IAEA）的监督下重启，发电量将由俄罗斯和乌克兰各占50-50。 20. 双方应在学校和社会推行消除种族主义和偏见的教育方案。乌克兰接受欧盟关于宗教宽容和语言少数群体的规定。 b.保障俄罗斯和乌克兰的教育和媒体权利。做。所有纳粹意识形态和活动都必须被拒绝和禁止。 8. 领土划分和缓冲区（第 21-23 点） 21. 领土：克里米亚、卢甘斯克和顿涅特sk将被“事实上承认”为俄罗斯领土，包括得到美国的承认。 b.赫尔松和扎波罗热被冻结在通讯线上（正面）然而，这意味着通过通讯线“调查事实”。 c.俄罗斯将放弃除这五个地区之外的任何其控制的地区。 d.乌克兰军队将从目前控制下的顿涅茨克地区部分地区撤出。撤军区被视为“中立非军事缓冲区”，被国际公认为属于俄罗斯联邦的领土，但俄罗斯军队不会进入非军事区。 22. 俄罗斯联邦和乌克兰承诺在划定边界后不以武力改变边界。任何不遵守此义务的行为将使安全保证失效。 23、俄罗斯不会阻止乌克兰利用第聂伯河进行商业活动，并将就黑海粮食自由运输达成协议。 9.人道主义、选举和执行机制（第 24 至 28 点） 24. 将设立人道主义委员会来解决悬而未决的问题。所有被俘人员和遗体将按照“一切换所有人”的原则进行交换。 b.所有被拘留的平民和人质，包括儿童，都将被遣返。做。家庭团聚。 25. 乌克兰将在 100 天后举行选举。 26. 对所有争议参与者给予特赦，承诺今后不再提出索赔或解决投诉。 27. 本协议具有法律约束力。其实施将由美国总统唐纳德·特朗普领导的和平委员会监督和保证。违规行为将受到处罚。 28. 经各方同意，停火应在各方撤至商定的起点后立即生效。截至撰写本文时，白宫、俄罗斯克里姆林宫和基辅政府尚未对冈恰连科公布的文件做出回应。这真实的会回应。
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泽连斯基总统同意根据“28点计划”进行谈判，乌克兰将草案措辞改为“对战时行为的全面特赦”。